VOTER LES GOUVERNEURS ET VICE-GOUVERNEURS DE PROVINCE AU SECOND DEGRÉ, C’EST FAIRE LE LIT DE LA CORRUPTION À GRANDE ÉCHELLE EN RDC

Après le vote à l’Assemblée nationale et au Sénat de la loi portant organisation des élections présidentielles, législatives, provinciales, urbaines, municipales et locales, sa promulgation par le Président de la République et la publication du calendrier électoral global, la République Démocratique du Congo franchit un pas important dans le parachèvement du cycle électoral amorcé en 2011.

La CENI doit organiser l’élection du nouveau Gouverneur de l’Equateur

Toujours sur ce chapitre des élections, je constate qu’après la disparition du Gouverneur Koyagyalo, la province de l’Equateur est restée sans Gouverneur jusque là. Les dispositions légales sont claires à ce sujet. Elles obligent la CENI à organiser l’élection du nouveau Gouverneur trente jours après le décès du Gouverneur en fonction.

Tout compte fait, plus de cinquante jours après le décès du regretté Koyagyalo, rien n’est entrepris pour procéder à son remplacement, ce qui aurait l’avantage de libérer le fonctionner de la Province des pesanteurs de l’intérim. Quoique la loi sur la décentralisation se fait attendre que les nouveaux Roitelets rentrent dans leurs nouvelles Provinces pour régner en Maitres absolus.

Dans le cas d’espèce, la léthargie et l’inaction prennent le dessus sur les obligations constitutionnelles en la matière au point qu’il observe une certaine insouciance dans le chef de différents acteurs de mise en œuvre de ce processus.

Sceptique

D’autre part, en dépit du fait que le calendrier de la CENI prévoit l’organisation des élections provinciales et locales pour l’année 2015, je reste sceptique quant à la capacité de la CENI à tenir ses engagements et à conduire le Peuple Congolais dans son élan démocratique de renouvellement de ses dirigeants provinciaux et locaux. Quoi que seule l’élection présidentielle est l’unique priorité absolue.

Du haut de mes vingt cinq ans d’expérience politique dans ce pays, je parie que des questions sécuritaires de tout poil comme la traque des FDLR et des ADF NALU, l’insécurité à BENI, la lutte contre les Groupes armés risquent d’être évoquées comme éléments constitutifs de cas de force majeure qui empêchent toute éventualité d’organisation des élections pour 2016.

Le pouvoir sortant doit savoir que le cas de force majeure ne se planifie pas, il se constate et ce dernier appartiendra au seul Souverain Primaire qui est le peuple congolais.

Émergence des résultats biaisés

Par ailleurs, la formule consistant à coupler les élections provinciales aux élections locales est retenue par la CENI, malgré moult tergiversations.

Le plus redoutable dans ces élections reste et demeure, le mode de scrutin pour les Gouverneurs de Province qui sont élus au second degré par les Députés provinciaux. L’expérience en la matière fait état de l’émergence des résultats biaisés à cause des méthodes rétrogrades instituant la corruption et l’achat des consciences comme règle d’accession aux charges provinciales.

J’en veux pour preuve, la danse du ventre permanente que les Députés provinciaux font au près des Gouverneurs de Province qui empêchent toute initiative sérieuse de contrôle parlementaire.

La conséquence est que le pouvoir central, à noyauté l’organisation et le fonctionnement des provinces en préservant les intérêts des Gouverneurs véreux qui ont transformé les Assemblée Provinciales en de vastes milieux de négoces où règnent toute sorte de commerçants Phéniciens et autres marchands Crétois qui n’ont aucun sens de l’Etat.

Cette qualité précaire de dirigeants provinciaux a impulsé une gouvernance au rabais, une gouvernance de bas étage qui a le malheur d’avoir emprisonné notre peuple dans l’obscurantisme et la pauvreté pendant près de sept ans.

Une réforme constitutionnelle pour la législature 2016-2021

A cause de cette situation déplorable, je prendrai la responsabilité de proposer pour la législature 2016-2021 une réforme constitutionnelle qui aura pour finalité, l’élection des Gouverneurs de Provinces au suffrage universel direct.

En outre, pour plus d’autonomie dans la définition, la formulation et l’exécution des politiques publiques, les Gouverneurs et Vice-gouverneurs devrait être investis par les Assemblées provinciales au moment de l’approbation par celle-ci du Programme d’Action qu’ils auront à défendre au préalable.

Cette disposition renforcera à coup sûr le contrôle politique et le contrôle citoyen en provinces. Elle aura également le mérite de cristalliser l’action de l’Etat en provinces sur la réalisation et l’implémentation de l’intérêt général et du service public et pourquoi pas le retour du deuxième tout de l’élection présidentielle, à suivre…

(*) Député national et vice-président du Groupe parlementaire UDPS et Alliés, Président national du MPCR